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时间:2018-3-29 17:59:22  作者:  来源:  查看:21  评论:0
内容摘要:今年以来,鄂尔多斯市食品药品监管系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署和全区、全市食品药品监管工作会议精神,紧紧围绕确保食品药品安全这一中心目标,牢牢抓住机构体制改革和提升监管能力两个关键,着力健全安全责任、行政监管、技术支撑三大体系,全面建立风险防控、社会共治、诚信体系、宣传教育...

今年以来,鄂尔多斯市食品药品监管系统认真贯彻落实市委、市政府决策部署和全区、全市食品药品监管工作会议精神,紧紧围绕确保食品药品安全这一中心目标,牢牢抓住机构体制改革和提升监管能力两个关键,着力健全安全责任、行政监管、技术支撑三大体系,全面建立风险防控、社会共治、诚信体系、宣传教育四项机制,认真组织实施食品药品安全城市创建、食品质量安全追溯体系建设、干部队伍素质提升、基层监管网络、食品药品专项整治五大工程,全面夯实食品药品监管工作,有效保障了全市人民饮食用药安全,让群众吃上放心食品、用上安全药物。

一、完善体制改革迈出重要步伐

在鄂尔多斯市委、市政府的高度重视下,在相关部门的大力支持下,鄂尔多斯市食品药品体制改革工作取得了突破性进展。目前,鄂尔多斯市食品药品监督管理局通过整合食安办、质监、工商、商务部门的相关职能后,有行政科室12个,直属事业单位4家(即食品检验检测中心、药品医疗器械检验研究中心、食品药品执法稽查支队、药品医疗器械不良反应监测中心),市本级职能整合、班子组建、人员划转已全面完成;9个旗区的改革意见已全部出台,除东胜区、杭锦旗、康巴什新区独立设置外,其余6个旗区均实行了“三合一”。职能整合以来,鄂尔多斯市先后召开了全市食品药品监管调度会,举办监管人员、食品生产经营企业负责人、质量负责人、从业人员培训班20余期,菲律宾申博官方直营网;从全市食品生产、流通、餐饮环节监管人员中选出20多名业务骨干,分4个组到各旗区进行了大督查、大调研,各旗区职能、人员、资产等划转都有条不紊地进行着;组织开展了白酒、食用油、小作坊等多项重点食品的专项整治,确保了全市人民的饮食安全。

二、六大举措让监管机制活起来

创新了监管模式。首先针对各类畜禽肉及制品难于监管的问题,建立风险控制、过程监管、可追溯的农畜产品安全监管模式。如在准格尔、杭锦和达拉特三旗试点推行入境报检制度,实行冷库、畜产品经销商和冷鲜肉连锁企业登记备案,对入境畜禽产品进行申报检疫,接受查证验物,填写产品“消费明白卡”信息等。其次是将农产品质量直接与农牧民和企业利益挂钩。达拉特旗将订单蔬菜种植产品质量与技术员工资、种植户收益挂钩;东胜区将涉及种养企业的补贴项目与产品质量安全挂钩,促进了农畜产品质量的稳步提高。三是以建设食品加工园区的模式突破小作坊监管难题,东胜、乌审、伊金霍洛、达拉特旗等旗区建设了集生产加工、检测、仓储、物流、配送于一体的食品加工园区7个,将地产食品加工全部集中到园区,实行“八统一”管理,确保了食品生产加工过程中的质量安全。四是在食品流通环节探索对“散装食品”经营的有效监管模式。由达拉特旗在超市先行试点,将商品价格标签内容与散装食品安全储存、销售的内容有机结合,利用现有商品管理软件和扫码技术,基本解决了散装食品生产日期虚假标注的问题,为有效实施散装食品监管找到了一种新方式。在全市推广后,进一步规范散装食品储存、销售行为。五是为加强餐饮服务提供者的食品安全管理,完善餐饮服务食品安全诚信体系建设,强化餐饮服务提供者诚信经营意识和自律行为,鄂尔多斯市深入开展餐饮业“明厨亮灶”工程和“文明餐桌”创建行动,全市餐饮业“明厨亮灶”率达到81%,“文明餐桌”活动开展率达到85%,其中,学校食堂和大型餐饮企业100%达标。六是严格实行重大活动食品安全保障和集体聚餐备案制度,实行对餐饮品种严格审查把关和关键岗位监控管理。达拉特旗以“备案登记”为基础,“一专三员”为支撑,“事前报备”为切入点,“重点监督”为手段的 “235+5”(即实行“二登记、三审查、五必须”的市场准入制度和“五种体制相结合的流动餐车监管模式),收效显著,得到了国家食品药品监管总局的高度关注。2014年,全市圆满完成57次市级及以上重大活动食品安全保障任务。七是防止餐厨垃圾回流餐桌和污染环境,全面推广餐厨垃圾集中无害化处理。重新修订印发了《鄂尔多斯市餐饮服务单位餐厨废弃物处置管理制度》。目前,鄂尔多斯市东胜区、伊金霍洛旗等旗区在防止餐厨垃圾回流的同时,实现了变废为宝。八是加大对餐具洗消企业的整治力度。东胜区对8家餐具洗消企业进行了整合,引进了现代化洗消设备,在企业扩大了生产能力的同时,大大提高了监管效率。全市餐饮具抽检合格率由2013年的30%提高到97.2%。九是帮助协调组织实施了铁牛·绿港食品采购配送直营惠民项目和特色餐饮食品街创建活动。由东胜区政府提供5万余平方米食品物流园区作为集散中心,投资7630万元于2014年9月建成了东胜区最大的副食品直销基地,并在人流密集处、人员密集小区投放了50辆便民服务车,统一购进、定点销售平价副食品,并为540家餐饮协会会员单位配送食品原料,申博现金网,解决了1000余人的就业问题,直接惠及人口达30万人,真正实现了便民利民服务于民。十是推进信息化建设。健全完善监管信息数据库,加快旗区的电子政务、行政执法、公众服务和应急指挥平台建设,努力实现信息互联互通,资源共享;进一步完善药品电子监管系统;加快推进食品安全质量追溯体系建设工程,建设鄂尔多斯市食品安全信息数据中心和食品质量安全追溯管理系统,完成试点企业追溯信息化改造,初步建成鄂尔多斯市食品安全质量追溯体系,并开始试运行。

促进了药品产业结构优化升级。一是采取政策引导、外出考察、适当放松条件等措施,鼓励药品零售企业通过兼并、重组、加盟等方式发展连锁经营。同时,制定了《药品连锁企业监管制度》和《远程药师服务实施意见》,在所有药品连锁企业实行“八统一”管理,开发建设了执业药师远程服务系统,即在连锁总部设立统一的执业药师服务中心,门店设置执业药师远程服务平台,设有“视频用药咨询、审核处方、通知公告、查询药品、历史查询、督查抽查”六大功能。二是通过合理优化药品批发企业结构,鼓励开展委托仓储配送。结合新版GSP的实施,积极探索鄂尔多斯市部分小型批发企业走兼并重组的道路,鼓励一部分不具备换证认证条件的企业,进行委托仓储配送,进一步整合资源,逐步将全市批发企业打造为具有一定规模、现代化仓储运输、管理精良的企业。三是通过不断完善电子监管系统,形成药品远程监控长效机制。将公文处理、行政许可、稽查执法纳入电子监管平台,同时整合到移动终端手机上,实现了许可执法的网上办理和手机移动办公。加强药械生产经营企业远程电子监管,实时查看药品生产企业车间关键环节生产数据和仓库温湿度数据,查询药品经营企业药品的分布和流向,抽查执业药师指纹签到和处方药销售指纹确认情况,真正实现了“远距离巡查,零距离监管”。

加强了整治力度。2014年以来,针对食品药品市场中存在的突出问题,重点开展了乳及乳制品、肉及肉制品、超市及市场自制食品、学校(托幼机构)食堂、建筑工地食堂、旅游景区景点、“鲜奶吧”、蒙中药材、医疗器械“五整治”、药品化妆品生产流通领域、农村食品市场“四打击四规范”等29项专项整治行动, 澳门太阳城娱乐城 NBA战报:俄克拉荷澳门太阳城代理合作马城雷霆95,全面净化了食品药品市场。共检查各类企业93622家次,责令整改7612户,立案查处违法违规案件1015起,移送司法机关13起,取缔无证经营376户,捣毁食品生产窝点5个,抓获犯罪嫌疑人6名,涉案金额420多万元,向工商行政管理部门移交违法药品广告24起。发出协查函231份,回函确认假冒药品7个批次、医疗器械5个批次。全年共查获假劣食品药品大案5起,其中4起属跨区域案件,2起被国家食品药品监管总局列为督办案件,先后5次与公安部门到广州等地追捕不法分子。对存在问题的整改情况及时进行“回头看”。在检查中发现需要整改的问题,及时召开督办会,将督办通知书直接送达各期区政府分管领导及市直各监管部门主要领导,要求限期整改并按时上报整改情况,以提高监督检查的综合成效。

推进了农业标准化示范基地建设。以加快“三品一标”发展步伐为抓手,提升标准化生产水平,全市共建成标准化示范区71个,认定无公害农畜产品生产基地22个,无公害农产品种植基地面积达81626.3公顷、无公害畜产品基地养殖规模达8.08万头(只、口、羽)、无公害水产品基地养殖面积达608公顷,认定国家绿色食品原料标准化生产基地54.5万亩;认证无公害农畜产品110个,认证绿色食品50个,认证有机食品10个,地理标识农产品6个。。

开展食品药品安全示范创建活动。2014年,按照自治区关于全面开展建设“食品药品安全内蒙古”的部署,结合鄂尔多斯市已开展的“国家食品安全城市”、“全国食品生产质量安全示范城市”和“药品安全示范市”创建活动,因地制宜、立足长远, 太阳城手机APP版 第十三届全国运动会组委会成立 申博游戏攻略 明年9月天,制定了《食品药品安全内蒙古鄂尔多斯建设实施方案》,强化安全监管,推进示范创建活动。目前,全市已创建国家级食品、药品安全示范旗3个,自治区级餐饮服务食品安全示范旗2个,市级餐饮服务食品安全示范街29条、“校园食品安全严管街”18条、示范店537家、市级规范化药房19家,旗级药品安全示范乡镇9个、示范村23个、示范药店和规范化药房127家。

构建食品药品安全社会共治格局。一是地方政府和相关部门食品药品安全责任意识明显增强。二是充分发挥各级食安委的综合协调作用,组织教育、住建、旅游、公安等七部门签署了《食品安全工作合作协议书》,开展联合执法专项活动25次。三是组织开展了“食品安全宣传周”、“安全用药月”、政务微博访谈、安全“大讲堂”等主题宣传活动。四是有效发挥各类宣传媒介的作用,不断开辟新阵地,在电视台、电台播发新闻43篇,在各级报刊和网络媒体刊发信息1894条,其中,被国家级、自治区级网站报刊采用57条,鄂尔多斯市食品药品监督管理局被评为市直部门信息报送先进集体。五是通过政务微博访谈、“实验室公众开放日”、“大讲堂”和“宣传五进”等各类宣传活动184次,宣讲授课40次,播放公益性食品安全广告片18个,发放宣传资料13余万份,制作展板200多个,激发和释放全社会参与食品药品安全治理的活力,提升食品药品安全的社会知晓率和群众满意度。六是举办了企业负责人、质量负责人、检验人员、从业人员等培训班197期,培训人员31226人次,有效提升了食品药品行业的整体水平。七是畅通投诉举报渠道。除在官方网站和新闻媒体公布12331食品药品投诉举报热线电话并受理和转办外,还在康巴什新区31个学校(包括托幼机构)食堂内,设置了食品安全投诉箱,鼓励广大师生和家长积极参与食品安全监管。目前,共受理、转办各类食品药品投诉举报883件,有效营造了群众参与监督、监督依靠群众的强大舆论和社会氛围, 菲律宾申博太阳城亚洲太阳城娱乐 解决升级win10系统磁盘空间不足(申

下一步,鄂尔多斯市食品药品监督管理局将按照深化改革强基础、完善机制控风险、转变职能促创新、严格执法提效能、改进作风抓落实、强化监管保安全、社会共治筑防线的要求,着力加强组织保障、执法监管、技术支撑、科学考评、社会共治“五大体系”建设,坚定信心、奋发有为,全力打造食品药品安全鄂尔多斯。
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